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党的二十大报告指出，要以新安全格局保障新发展格局，具体到黄石，新发展格局当前最紧要的是加快建成以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈重要增长极。市委书记郄英才明确指出，理解重要增长极要统筹好发展与安全。因此，以新安全格局保障重要增长极，既是贯彻落实党的二十大决策部署的重要举措，也是建成重要增长极的题中之义。全市政法机关将提升“促一方发展、保一方平安”的政治站位，大力推动新安全格局建设，为全市转型升级高质量发展贡献力量、保驾护航。

坚持“下先手棋”，在源头治理上下功夫，全面筑牢政治社会安全防线。深刻认识国家安全和维护稳定新形势新任务，以源头护稳、责任保稳、依法维稳为重点，聚焦政治安全、制度安全，提升维护国家安全科学化规范化水平。一是推动关口前移。严格落实重大事项社会稳定风险评估，构建综治网格、公安大数据、勤指情舆、智慧城市多平台一体化运转机制。二是强化依法行政。各级政府特别是基层政府要坚持依法行政、依规办事，扎牢从源头减少矛盾纠纷的“防火墙”，避免无效不当决策及行政不作为、乱作为、慢作为，压缩风险产生空间。要强化法治方式、法治思维，避免花钱买平安，避免政策前后打架，维护政策的统一性、权威性，统筹做好“解心结”和“解事结”工作。三是压实长效责任。要将书记第一责任具体化细化成文件制度，明确市、县、乡、村及行业、主管部门，直至市分管领导责任，不能有无人管的盲区。对市委议定的事项要坚决执行，比如“三跨三分离”问题，要严格按照市委要求执行到位。

坚持“打共字牌”，在补短强弱扬优上下功夫，全力构建大平安格局。平安建设是瓷器品、易碎品，新时代的平安关键在“防”，力量在“群众”，要点在“建”。一是把防的一手抓牢。对标建设高水平社会治安防控体系，构建风险前中后、研交办、防控化多维度闭环管理机制，因地制宜推动企事业单位内部安防措施一对一提档升级，打造公安统筹指挥、核心区域有专业特警、人员密集场所有辖区巡警、中心主干道有交警、社会有群防群治的“大治安”格局。二是把群众力量充分激活。广泛宣传共同缔造理念，通过推动深化平安学校、平安家庭、平安单位、平安村（社区）等平安细胞创建，创造性开展小手拉大手、十户联防、平安星级户评比等做法，画好爱我家园、共筑平安最大同心圆，让护安创安践安在全社会蔚然成风。三是把基层基础夯实。以全国市域社会治理现代化试点市向市域社会治理现代化示范区建设成势见效转段为契机，深化党建引领基层社会治理，推动各条线各部门平安建设、社会治理资源重心下移、保障下倾、权力下赋，着力建设以“联”、“通”、“动”、“调”为核心元素的四级综治中心，研发“平安E家”小程序，畅通群众报事议事渠道，全面提升基层吸附矛盾纠纷的能力水平，打造一批新时代“枫桥经验”黄石样板。

坚持“走护航路”，在对标经济社会转型发展新需求上下功夫，全方位推动政法服务发展走深走实。紧扣我市城市建设、流域治理、产业发展等要事，坚持经济社会发展延伸到哪里、政法机关服务保障就跟进到哪里。一是紧扣城市发展建设提供优质暖心服务。紧跟大冶湖新区、临空经济区板块、新港园区等战略性区域建设，适时优化政法单位设置布局，公安机关要围绕出入境、户籍管理、外来人员务工管理等方面优化举措，靠前服务，以适应不断增加的城市人口和不断提高的城市化水平。二是积极主动参与流域安全建设。政法机关要主动对接市委规划和工作部署，结合职能，协同相关部门分析研判流域安全隐患，及时提出风险防范意见建议。公安机关要严惩危害流域安全的违法犯罪，检察机关要结合深化生态环境和资源保护公益诉讼，严厉打击破坏以水质为重点的环境犯罪行为。三是持续营造一流法治化营商环境。建立健全重点项目挂牌保护工作机制，把警力真正摆在工程建设第一线。法院系统要加强知识产权保护，检察机关要健全完善经济犯罪预防机制，防止发生影响面广、危害严重的涉众型经济犯罪，营造安全可靠的投融资环境。

作者：梅向阳（黄石市委政法委常务副书记）

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